Será a través de un decreto que se publicará en el Boletín Oficial y las extenderá hasta el 31 de diciembre para que los distintos bloques negocien los temas que tratarán.
El Poder Ejecutivo prorrogará las sesiones ordinarias del Congreso hasta fin de año para extender las negociaciones de la agenda legislativa, que este año se vio interrumpida por el proceso electoral, y a la expectativa del proyecto que anunció el presidente Alberto Fernández, en la noche del domingo, que contendrá un posible acuerdo con el FMI. El decreto que se publicará en la noche del martes extenderá las sesiones ordinarias que regularmente finalizan el 30 de noviembre.
Con esta iniciativa, el Gobierno abre un tiempo de negociación con la oposición, a semanas del recambio legislativo del 10 de diciembre, cuando asumirán los diputados y senadores electos el domingo pasado. El jefe de Estado anunció en la noche de las elecciones que enviaría un proyecto de "Programa económico plurianual para el desarrollo sustentable", que contendrá los entendimientos alcanzados hasta el momento con el FMI, y deberá ser negociado con los bloques opositores.
Es el tercer año consecutivo en el que el presidente Alberto Fernández extiende el año legislativo. En 2019, a días de asumir, llamó a sesiones extraordinarias para diciembre para tratar las emergencias económica, sanitaria y social; en 2020, volvió a hacerlo cuando extendió las sesiones parlamentarias ordinarias hasta el 11 de diciembre y llamó a extraordinarias desde el 12 de diciembre hasta el 28 de febrero. Este año, según trascendió, el Gobierno buscará cerrar los temas legislativos pendientes en diciembre y no convocar a extraordinarias.
Semanas atrás, el presidente de la bancada del Frente de Todos del Senado, José Mayans, había anticipado la decisión del Poder Ejecutivo de prorrogar las sesiones hasta el 9 de diciembre, un día antes del recambio parlamentario. En ese período de 25 días entre las elecciones legislativas y el 10 de diciembre, según Mayans, el Congreso debía aprobar la Ley de Presupuesto 2022.
Una extensión sin agenda
La prórroga de las sesiones ordinarias, que el Poder Ejecutivo Nacional dispondrá mediante decreto hasta fin de año, es un mecanismo que le permite al Poder Legislativo continuar con su actividad, debatiendo cualquier proyecto de ley que las fuerzas políticas que lo componen así consideren.
Fuentes oficiales señalaron que desde el Poder Ejecutivo se enviará para incluir "todo lo vinculado a desarrollo productivo, actividad industrial y creación de empleo".
Además se buscará el tratamiento del Presupuesto 2022, que fue enviado por el Poder Ejecutivo el 15 de septiembre pasado para que sea debatido en comisión. Fuentes parlamentarias no descartan la presencia en la comisión de funcionarios del Ministerio de Economía e, incluso, del ministro Martín Guzmán antes que finalice noviembre para explicar los alcances del proyecto.
La iniciativa contempla un gasto total de más de 13 billones de dólares, un crecimiento del 4% del PBI, una inflación del 33% y un dólar a $ 131,1, y una fuerte inversión en obras públicas, y destinar mas de la mitad de los recursos a gastos sociales.
La cámara baja buscará avanzar también antes de fin de año con el proyecto para implementar los Comités Mixtos de Trabajo en materia de prevención de Seguridad, Salud, Medio Ambiente y Prevención de Riesgos del Trabajo, presentado días atrás por el ministro de Trabajo, Claudio Moroni.
La iniciativa, que sigue los lineamientos de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), prevé la creación de Comités Mixtos, con facultades paritarias, para elaborar planes de formación en materia preventiva e implementar medidas para evitar los accidentes y afirmar el derecho a un ambiente laboral seguro y saludable.
En diputados se debatirá también otra serie de proyectos pendientes, como la ley de Juventudes, sancionada por el Senado en su ultima sesión, que promueve el desarrollo integral de los jóvenes de 18 a 29 años residentes en el país y su participación activa en todos los ámbitos de la vida nacional en condiciones de equidad, diversidad y solidaridad.
El proyecto crea tres organismos de Promoción de Juventudes: la Secretaría Nacional de las Juventudes y el Instituto Nacional de las Juventudes, en el ámbito de la Jefatura de Gabinete de Ministros; y el Consejo Federal de las Juventudes, con la participación de integrantes de todas las provincias.
Otro de los proyectos que podría tratar es el que busca derogar algunos artículos de una ley del año 1924 que prohíbe el trabajo de las mujeres en diversas actividades laborales.
Se trata de una norma "que impedía el trabajo de mujeres en diferentes actividades que, en ese año, tal vez era justa, pero que a lo largo del tiempo devino en una norma discriminatoria".
Entre las actividades prohibidas que esta norma busca derogar se encuentran la carga y descarga de navíos; en canteras o trabajos subterráneos; en la carga o descarga por medio de grúas o cabrias; maquinistas o foguistas; en el engrasado y limpieza de maquinaria en movimiento; en el manejo de correas o bien en sierras circulares y otros mecanismos peligrosos.
La cámara baja volverá a la actividad luego de que el cuerpo sesionara por última vez el pasado 26 de octubre, en una maratónica sesión, que tuvo como eje central el proyecto de etiquetado frontal de alimentos.
El año pasado Fernández también había prorrogado las sesiones ordinarias, por medio del decreto 967/2020, hasta el 3 de enero pasado, e inclusive convocó a extraordinarias desde el 4 de enero hasta el 28 de febrero último.
Con la paridad que se registrará a partir del ingreso de los nuevos legisladores, tanto el oficialismo como la oposición están obligados a negociar planes de trabajo en pos de llevar adelante la agenda parlamentaria.
Se espera, además, que en las próximas semanas el Gobierno nacional busque un consenso político para avanzar en un proyecto de ley que blinde el posible acuerdo que la Argentina vaya a firmar con el Fondo Monetario Internacional para hacer frente a la deuda de más de 44 mil millones de dólares que el país adquirió durante la nafasta administración de Miauricio Macri Blanco Villegas.
Resumiento, en la agenda parlamentaria se encuentran el Presupuesto 2022, más de un centenar de Decretos de Necesidad y Urgencia, la Ley de Envases, la Reforma del Ministerio Público Fiscal y la Reforma Judicial, entre otras iniciativas. Las últimas tres en manos de los diputados.
Los legisladores de la oposición, además, ya anticiparon su intención de debatir proyectos como el de Ficha Limpia y el de Boleta Única de Papel.
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